2025年离婚冷静期政策现状与调整方向

2025年离婚冷静期政策并未取消，而是在《民法典》原有框架基础上通过《婚姻登记条例(修订草案)》进一步细化操作规则，同时部分城市试点创新机制。不过，社会对于离婚冷静期的存废争议持续存在，全国政协委员蒋胜男在2025年两会期间再次呼吁删除相关条款。

2025年离婚冷静期政策核心调整内容

撤回机制明确化：冷静期（30日内）任何一方可单方撤回申请，婚姻登记机关需立即终止程序，无需双方共同确认。

确认期时效严格化：冷静期届满后新增30天确认期，双方需共同到登记机关申领离婚证；逾期未申领视为自动撤回，需重新申请并重启冷静期流程。

申请材料简化：协议离婚不再要求提供户口簿，仅需身份证、结婚证及书面离婚协议。

离婚冷静期的适用范围与例外情形

是否适用冷静期 情形 处理方式

适用 协议离婚（双方自愿） 需完整经历30天冷静期+30天确认期

不适用 诉讼离婚（争议离婚） 直接向法院起诉，无冷静期限制

不适用 存在家暴、赌博等重大过错 向法院申请人身保护令，通过诉讼快速离婚

不适用 一方失踪或服刑 通过特别程序或诉讼离婚

离婚冷静期的存废争议与优化建议

存废争议

支持保留观点：主流婚姻法学者认为，设立离婚冷静期之前，相比其他国家，中国人离婚太容易，该政策有助于防止轻率离婚，维持婚姻稳定。

呼吁取消观点：以蒋胜男为代表，认为离婚冷静期以极少数冲动离婚的问题，限制了绝大多数人的离婚自由，强制全体离婚当事人承担额外成本，还可能加剧家暴、财产转移等风险，对婚姻中的弱势群体尤为不利。

优化方向

建立“负面清单”：对家暴、吸毒等情形豁免冷静期。

推广全国婚姻调解平台：变“等待期”为“干预期”。

试点创新机制：如家暴受害者可申请冷静期中断机制（深圳、广州试点），凭报警记录等证据提前终止程序1；一线城市试点分级冷静期（如北京婚龄10年以上需60天）、婚姻辅导服务

给当事人的实务建议

合理规划时间：避开春节、国庆等长假提交申请，避免因假期计入冷静期导致超时；确认期内务必共同到场，若一方拒不到场需重新申请。

紧急情况应对：家暴受害者应立即报警并留存伤情鉴定、警方笔录，向法院申请人身安全保护令及诉讼离婚；冷静期内监控共同账户变动，防止对方转移资产。

考虑替代途径：通过法院调解离婚可绕过冷静期，双方达成调解协议后，法院出具离婚调解书与离婚证同等效力，全程可线上办理。